长株潭城际铁路是长株潭城市群一体化的标志性工程,但作为联接三城的交通动脉,城铁的设计深深地打上了三城政府博弈的烙印,各相关主体在成本投入、收益分享等方面存在利益冲突,直接影响了站点规划、配套设施建设、城铁站的公交线路衔接等方面工作。目前,长株潭城铁存在站点网络效应欠佳、通勤成本高、公交换乘不便等问题。鉴于此,根据合作治理理论,应从起始条件、政府作用、制度设计、合作过程四个方面,探索长株潭城铁的优化策略,构建合作治理框架,以提升长株潭城铁的运营效率。