通过文献梳理发现，官员行为主要受官员制度双向互动、政治责任多层驱动、国家结构系统影响等方面的形塑。通过考察湖南安化C县长直播带货个案，发现“以空间换时间”“以流量换销量”“以素人换网红”是其取得成功的关键举措，而更加深层的内在逻辑在于C县长属于“包容型官员”,制度包容为创新行为提供重要基础，身份多元为创新行为带来叠加效应。制度结构是营造官员创新环境的核心保障，身份元素是影响官员创新行为的关键要素，制度与身份共同形塑领导干部的创新行为，而合理考核能够有效推进创新。
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