摘要

随着城镇化水平的提高与人口流动结构的转型,我国人口流动方向逐渐从“乡—城”流动偏向“城—城”流动,因此,一批“人口流失县城”的出现成为时代发展的产物。人口流失造成的人力资源不足以及县城为应对人口流失而进行的盲目建设与扩张开发,可能为县城带来财政运转失衡、产业转型困难与本土文化破坏等困境。为了破解人口流失之困,县城应当在遵循人口流动规律的基础上,对自身功能与资源禀赋作出精准定位,从体制机制创新、产业转型升级、基础设施建设、公共服务优化等多方面着手实现“精准收缩”,以缓和人口流失问题,推进转型发展。

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