19世纪随着欧洲工业革命的发展,棉纺织业对棉花需求量持续增长,美国南部地区优越的地理位置与良好的种植环境使得棉花产量急剧上升,逐渐成为欧洲棉花主要进口地区。在经济与政治的双重利益影响下,棉花外交成为南部同盟一项重要的外交举措。事实上,棉花外交并没有左右欧洲的外交方向,却引起了欧洲社会舆论的反感,甚至成为南部同盟的一项外交恐吓策略。从某种意义而言,棉花外交沿袭了美国早期的商业外交思想,孤注一掷地把希望寄托于欧洲大国的干涉,并没有考虑实际外交环境,所以其失败是必然的。