摘要
城乡二元结构是推进人的城镇化的最主要障碍。因此,实现人的城镇化必须同步推进户籍制度、土地制度、社会保障制度以及就业制度等全方位的改革,逐步推进城乡一体化,使之更有利于农业转移人口公平分享现代化发展成果,更有利于农业转移人口的市民化。其中,户籍制度改革的目标是剥离户籍上附加的福利功能,推动城乡户籍平权;社会保障制度改革的目标是建立城乡一体的社保制度,消除农民工进城就业创业的后顾之忧;土地制度改革的目标是保障农民的土地增值收益,增强其进城落户的经济实力;就业制度改革的目标是建立统一的劳动力市场,消除就业和用工歧视。
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