发达国家之所以建立农民养老金制度,既是为了解决农民老年生活困境的考量,也是出于对促进社会融合、社会安定及经济发展的综合考量。由于农民养老金制度的诸多正向功能,政府财政在农民养老金制度的筹资中承担了重要角色。在完善我国城乡居保制度中,有必要从更广泛意义上认识农民养老金制度的意义,继续提高政府财政的支持力度。