美国对华科技人才制裁评析

作者：马萧萧

来源：现代国际关系, 2023, (05): 93-151.

• 科技人才制裁
• 拜登政府
• 运行机制
• 中美关系

在“全政府—全社会”模式动员下，针对美国高校的中国ST EM留学生和访问学者、获得联邦科研基金资助的科研机构科研人员、高科技企业的中国籍科技人才和在中国境内高科技企业的“美国人”，美国政府利用阻断教育交流、“利益冲突”和“信息披露”制度以及出口管制政策等工具，建立起涵盖行政、立法、科研、媒体等部门的对华科技人才制裁政策体系。该政策呈现出显著的制度化、扩大化及联盟化特征。美国政府将从拓展产业领域、推动国际合作和强化国内执法等三个方面进一步推进该政策。但是，该政策使其面临科技人才短缺、科研创新环境受损和国际人才竞争制约等不利因素。目前，该政策的影响已经显现，中国应该结合强化科技人才吸引和科技人才自主培养以加强应对。

• 单位
  上海社会科学院