摘要

<正>北洋军阀统治中国前后共计17年,这段历史被称作北洋军阀统治时期。当时的中央政府史称北京政府或者北洋政府,此间北京政府前后更换了14任总统(包括临时总统、大总统、临时执政、大元帅等不同称谓)、46届内阁,真可以说是"城头变幻大王旗"了。在这走马灯般的政府更迭中,有一位出身贫寒的山东人曾两次组阁,多次出任内阁成员。此