<正>党的二十大提出要完善基本养老保险全国统筹制度，这是积极应对人口老龄化、发展多层次多支柱养老保险体系的题中之意。实施全国统筹的必然性和重要性长期以来，基金统筹层次低是制约我国养老保险发展的一个关键问题，全国统筹是养老保险制度改革的必然选择。职工基本养老保险的一个缺陷是地区分割统筹导致了国家法定的统一制度沦为地方性制度安排，并呈现出日趋固化的区域利益失衡格局，
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