在城市化的进程中，大批青壮年劳动力流向城市，外出务工成为他们增加家庭经济收入的重要渠道。近年来，在国家相关政策的推动下，越来越多的外出务工人员返乡就业创业，在一定程度上改变了人口长期单向流动的局面。“城归”人员的出现为乡村经济发展注入了新的生机与活力，成为乡村振兴的重要力量。制定有利于“城归”人口创新创业、就近就业的政策，进一步完善农村地区的基础设施，大力发展新兴产业，提高“城归”人口的归属感、幸福感，是增强乡村经济发展内生动力的必由之路。
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