摘要

随着我国反腐败工作的持续推进,全方位的反腐败机制日趋完善,反洗钱理念从“规则为本”向“风险为本”转变,《反洗钱法》的修订是这一理念转变的重要标志。《反洗钱法(草案)》贯彻“风险为本”理念取得重要突破:扩展反洗钱概念,衔接刑法规定;拓宽义务主体,防范洗钱风险;明确“双反”结合,赋权监察机关;明晰境外管辖规定,主动防御风险;增强处罚惩戒性,确保刑罚相当。当前,多源风险高筑反洗钱藩篱:洗钱手段迭新,法律导向性受到挑战;国际反洗钱监管被动,跨部门跨国协作困难;恐怖融资威胁加剧,“双反”制度设计遭受挑战;新义务主体缺乏经验,履行义务陷入风险。应贯彻“风险为本”理念,构建反洗钱合规矩阵:完善反洗钱法律体系,一体推进反洗钱合规制度建设;科学监管,防控洗钱风险;加强联动协作机制,有效打击洗钱犯罪;明确域外管辖原则,打通跨境监管壁垒,提升国际话语权。