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摘要
作为政策运作的组成部分,政策终结被视为政策生命周期中的重要环节。既有的研究主要将政策终结作为议程设置闭环系统的环节进行依附性讲述,忽视了政策终结的独立叙事以及在中国场域的动态阐释。在重新检视政策终结意蕴和话语体系的基础上,运用扎根方法建构出触发政策终结的"E-A-R"理论分析框架,通过对选取的40个触发政策终结的焦点事件进行模糊集定性比较分析(fsQCA)发现:政治组织(精英)行动、媒体行动和事件信念是焦点事件触发政策终结的必要条件;决策者工具性理念会促使源自政策沉淀激活的政策主动终结,政策核心理念冲突会引致迫于压力回应的被动终结政策,深层核心理念冲突会致使焦点事件失灵和政策终结失败;中国场景下的政策终结在触发路径上越来越表现出一种"技术+价值"全面导向,在触发机制上逐渐呈现出由内部创始型向外部创始型转变的趋势。相关研究成果照见了政策终结的应用图景,对深刻理解政策终结内在逻辑具有启发意义。
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