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摘要
我国城市老旧社区大多由计划经济体制下的单位制住房转换而来,因其管理模式上的过渡性而成为社区治理的一种困难类型。广州在实施老城区的更新改造过程中有效地推动了老旧社区的社会治理,关键点一是政府方面以制度化落实公众参与,注重规范过程操作,保障社区的主体地位,同时相应调整政府自身角色和职责分配,实现了社会管理下沉、事权下放,有助于激发社区自治力量;二是社区更新改造项目成功地为社区营造了"利益相关者"共同话题,调动了居民的参与热情,居民组建建设管理委员会,强化社区党建,社区力量运作能够现实组织化、制度化和规范化,社区组织的有效运作也助力改造项目的顺利实施。"旧改"需要借力有效的社区治理,同时也是老旧社区谋求治理创新、推动居民自治发育和成长的良好契机。
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