人民群众是历史的创造者,推进城市治理体系和治理能力现代化要充分发挥广大人民群众参与主体、利益主体和评判主体的作用。由于理念、机制、组织、效果等不同层面的现实困境,人民群众在城市治理中的主体作用并未得到真正有效发挥,要从提高人民群众主体地位意识、健全人民群众参与城市治理机制、发挥党建引领社区治理作用、推进满足人民需求的精细化治理等方面探索充分发挥人民群众在城市治理中的主体作用的相关路径。
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