<正>一、水利工程实施BT方式的背景长期以来,水利作为国民经济基础设施之一,投资方式上一直以政府投资为主体,大江、大河等防洪骨干工程得以治理。但受制于国家财力,众多中小水利工程治理还满足不了社会经济发展需要。为此,2011年中央一号文件指出,要广泛吸引社会资金投资水利,鼓励符合条件的地方政府融资平台公司通过直接、间接融资方式,拓宽水利投融资渠道,吸引社会资金参