2002—2012年,煤炭行业历经数十年黄金发展时期,给社会经济发展提供了较大支持。而在全球经济危机的影响下,煤炭的社会需求量不容乐观,并开始出现产能过剩的现象。煤炭行业作为我国财政发展的重要部分,从2016年起,在国家各项政策的支持下开始了漫长的脱困之路。而煤炭企业也从经济结构、人员结构等方面进行优化整改,特别是人员结构层面,倾注了更多心血与成本,力求改善煤炭企业现状。