摘要

1912年,蔡元培与范源濂二人分任北京政府首任教育部总长和次长,开始了中央教育行政系统内的合作,在"能者在职"的原则下奠定了新旧并存的人事格局和高效合作的良好风气,共同完成了召集临时教育会议、筹划民国教育大业的决策尝试。此后,范源濂三任教育总长,坚持合作期间的用人原则和执政思路,形成三次执政活动高峰,推进了民国前期教育事业的发展。1917年初,受时任教育总长范源濂的邀请,蔡元培出任北京大学校长,二人实现了中央教育行政系统的内外合作,期间推动了大学改制的顺利进行,不仅使中国高等教育格局发生改变,而且进一步完善了高等教育制度,推动了中国高等教育的早期现代化进程。