<正>一、制约活体牲畜抵押融资推广发展中存在的问题(一)畜牧业面临的自然风险。草原畜牧业具有天然脆弱性与高度分散经营的特点。锡盟草原牧区具有自然条件恶劣、水资源缺乏、交通不便、居住分散等制约因素,加之畜牧业基础设施建设滞后,抵御自然灾害的能力较为薄弱。畜牧业靠天吃饭的现状没有发生根本改变。据不完全统计,近年锡盟畜牧业因干旱、雪灾、白灾、黑灾等自然灾害造成的直接损失每年均超过亿元。同