地勘单位财政资金"零节余"政策的实施后,外部监督环境发生了变化,预算资金监督的进一步加强,地勘单位面临的财务与法律风险的压力加大。如何化解财务与法律风险的压力,增强经济实力,地勘单位必须要对制度建设与合法、经营与管理、经济发展与收入分配之间的三个关系进行认真思考。