可再生能源消纳保障制度的确立,标志着我国对于可再生能源发电产业的扶持政策进入新的阶段。不同于国际通行的可再生能源配额制,我国制度侧重于解决"弃光、弃风"问题,主要体现在消纳义务考核方式的设计:将"绿色电力证书"交易仅作为履行消纳义务的补充手段。此种制度设计将严重影响我国可再生能源消纳保障制度实施的整体效果。如何进行制度完善,保证可再生能源消纳保障制度真正促进我国可再生能源发电产业发展更进一步,成为重中之重。
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