版权政策分析对于推动出版实践发展与体制改革具有重要的理论和实践意义。本文选取1979—2020年388份国家层面的版权规范性文件为研究样本,运用共词分析方法,从高频主题词、政策聚焦点、政策工具等角度对政策文本进行了分析。研究发现我国版权实践发展过程中政策管理工具在技术和市场的驱动下由单一走向多元,版权政策的变迁在共同演进逻辑推动之外也呈现出不同的阶段特征,市场变革、技术发展与政府规制三者的动态平衡促进了四十多年来版权管理制度的完善。