随着社会经济的快速发展和城乡一体化进程的加快,上海涌现出一些镇域发展规模达到中等城市水平的新市镇,这些镇在基层治理过程中普遍存在着管理力量与服务需求不对称、条块运行机制不畅、基层机构设置有待优化、基层服务购买有待规范等突出问题。优化新市镇基层治理需要进一步简政放权、下放管理权限;理顺条块关系,优化运行机制;因地制宜,编制配备差异化;合并归类,优化机构设置;规范服务购买,养事不养人。