“非国家行为体”对使用武力法的挑战与发展——兼评“不能或不愿”测试

作者：何志鹏; 王惠茹

来源：法学杂志, 2019, 40(08): 44-55.

DOI：10.16092/j.cnki.1001-618x.2019.08.005

• 使用武力
• 自卫权
• 武力攻击
• 非国家行为体
• “不能或不愿”测试

随着包括恐怖分子在内的非国家行为体在武力使用中的作用凸显,传统国际法上调整国家主体的武力使用规则受到挑战。虽然国家有权对其领土范围内的非国家行为体采取适当武力措施,但是对其领土范围外的非国家行为体使用武力,在未经后者所在国同意的情况下,只能限制在国际法允许的联合国安理会授权情况下,或者单独或集体行使自卫权条件下。尽管国际法院和前南刑庭分别针对私人与有组织团体的行为归因于国家提出"有效控制"与"全面控制"标准,但是为单独针对非国家行为体行使自卫权的新情势留下了空白。近年来国家实践和公法学说发展出一种新的标准——"不能或不愿"测试。尽管该测试争议较大且尚未形成习惯法,但为平衡一国自卫权与另一国领土主权提供了有益尝试,体现出非国家行为体对使用武力法发展的影响。