农业转移人口市民化主要指的是农业人口在城市中得到身份认可、权利保障和基本生活水平的实现，进一步融入城市生活。以兰州市为例的分析表明：由于分担主体的不同，当前市民化过程仍是个人承担大部分成本，造成了农业转移人口市民化的难度不断增加；个人收益和公共收益都在持续增长，公共收益持续的增长说明了当前阶段市民人数的增加对整个社会发展而言是有益的；市民化收益远低于其成本，公共层面和个人层面都处于严重不平衡状态。有鉴于此，从完善转移机制、成本分担机制和提高就业质量三个方面提出具体建议。
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