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摘要
传统基础设施在发展资金和发展模式的双重压力下，亟需与市场属性更高的新型基础设施相结合以提升活力。其中，基础设施的技术改造与数据应用皆赋能服务能力，而盈利能力的提升需引入民营资本盘活数据实现。传统基础设施强调投资属性，其供给市场存在壁垒，而数据要素本身不产生收益，这些给民营资本的参与带来一些困难。基于此，促进新老基建融合须瞄准资本和股权投资，以试点推广防止运动式增长，以项目拆分撬动民营资本投资，推动数字化改造从工程承包商转向运营服务商，提早和主动应对融合的平台治理新课题。
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单位国家发展改革委; 国家行政学院
