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摘要
党的十九大报告指出,应加快构建以城市群为主的城市与小城镇协调发展格局,以此不断推进农业转移人口市民化过程,实现以人民为中心的城镇化进程。当前,我国农村"三权分置"改革的理论与实践日趋成熟,为城乡要素双向自由流动创造了有利条件,但由于城乡二元结构尚未消除,城镇化仍滞后于工业化进程。改革开放以来,大量来自农村部门的劳动者为中国经济腾飞做出了巨大贡献,因此要特别重视以人民为中心的新型城镇化发展理念,以及包容性发展中的城乡关系的调适,更好地将改革红利分配给每个参与了社会主义经济建设的劳动者。据此,应从推进人口城镇化着手,加快那些有能力在城市稳定就业和工作的农业人口市民化进程,加速农村部门剩余劳动力转移速度,进一步推动形成现代农业生产体系,促使人口城镇化与工业化协同并进,最终消解城乡经济发展不平衡不充分问题。提高市民化质量是加快人口城镇化速率、实现新老市民平权的基本前提,通过示范作用,通过赋予"新市民"同样的权利和发展机会,使得那些有意愿有条件进城落户农村居民提早进入城市生活定居,促使其进入城市部门获得更高的生活水平,消除土地低水平保障作用对他们的束缚。综上,本文尝试探讨包容性视域下市民化质量问题,并给出可能的对策建议。
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