城市更新是新时期城市转型发展的必由之路，也是城市自我调节与提升的内在要求。然而，我国现有的诸多城市建设与管理制度是改革开放以来为支持大规模、快速城镇化进程而确立的，在应对城市发展转型时表现出越来越强的不适应性，对城市更新工作形成一定阻力，致使各地更新进程不时陷入困境。如何建立体系化的城市更新制度以有效推进更新活动秩序化开展，成为新时期国家和地方亟待解决的客观问题与重大挑战。
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