社会保障高质量发展:理论内涵、评价指标、困境分析与路径选择

作者：邓大松; 张怡

来源：华中科技大学学报(社会科学版), 2020, 34(04): 38-47.

DOI：10.19648/j.cnki.jhustss1980.2020.04.06

• 社会保障
• 高质量发展
• 评价指标
• 困境分析
• 路径选择

社会保障高质量发展,在微观上体现为要确保人人享有社会保障、满足人们的基本生活需要;在中观上要重视城乡统筹、区域统筹、人群统筹,将社会保障资源配置到最需要的地方;在宏观上,要求社会保障多层次、可持续发展。经过几十年的发展,我国社会保障在数量扩张方面表现突出,但仍然存在质量欠缺问题,主要体现在社会保障全民覆盖尚未到位、社会保障的"保基本"仍显不足、社会保障发展的不平衡性问题突出、多层次社会保障体系存在短板、社会保障可持续性令人担忧、社会保障主体权责不清。因此,应在实现全民覆盖和兜住民众基本生活需要的基础上,进一步发挥社会保障促进社会公平的作用,构建权责清晰、多层次的社会保障制度,以实现更均衡、更充分和更可持续的发展。