首次站在国家治理体系和治理能力现代化视角分析了城市公益性基础设施投资监管问题，认为该领域的监管改革夯实了制度优势，而有效监管有助于进一步提升治理效能。从治理体系和治理能力现代化的内涵和要求出发，梳理出城市公益性基础设施形成有效监管需要关注的五大核心问题：监管行为是否规范化、监管动力是否内生化、监管过程是否交互化、监管信息是否透明化、监管主体是否多元化，并围绕核心问题有针对性地提出了实现城市公益性基础设施投资有效监管的政策建议。
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