从公共支出效率看地方财政风险——基于中国239个地级市面板数据的经验分析

作者：李振; 王秀芝^*

来源：财政研究, 2020, (12): 35-48.

DOI：10.19477/j.cnki.11-1077/f.2020.12.004

• 公共支出效率
• 地方财政风险
• 财政赤字
• 地方政府债务

我国减税降费力度的加强以及供给侧结构性改革的不断推进,在减轻企业和个人税费负担的同时,也会给地方政府带来财政压力,进而引发财政风险。本文通过构建一个以公共支出效率为逻辑起点的理论分析框架,阐述了其对地方财政风险的作用机制。在此基础上,运用三阶段数据包络分析方法测算了中国239个地级市的公共支出效率,并进行经验分析。研究得出:公共支出效率的提高,可以降低财政收入风险和财政支出风险,并且基于两者的共同作用进而降低财政赤字风险,其中财政支出风险的中介作用更大;此外,债务风险也得以降低,且与赤字风险之间呈现出U型关系。为此,从提高公共支出效率的角度提出防范化解我国地方财政风险的对策。

• 单位
  中国人民大学