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摘要
环境影响评价（简称环评）制度具有从源头防止环境污染和生态破坏的重要作用，是环境保护参与综合决策的重要途径。2003年《中华人民共和国环境影响评价法》（简称环评法）的实施确立了环评这一环境管理制度的法律地位，是我国环评制度发展的里程碑。在环评法实施的20年间，从项目环评到规划环评，再到大区域战略环评与政策环评，我国环评制度实现了飞跃性发展。基于环评制度的研究与实践进展识别现存不足，可为我国下阶段环评制度发展提供参考。本文首先回顾环评制度体系发展，其次基于文献计量与可视化分析的方法，对环评法实施20年来我国环评制度研究进展进行总结与热点分析，结合分析结果梳理总结我国环评制度实践进展。建议未来从深入环评与排污许可制度衔接、加强事中事后监管、提高规划环评地位、加强政策环评发展和提高公众参与有效性等方面，进一步提高我国环评制度实施的有效性，助力我国生态环境质量持续改善和经济高质量发展。
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单位环境科学与工程学院; 南开大学
