以财政分权为中心的财政体制改革是我国经济体制改革的逻辑起点。财政分权给地方政府提供了激励,对地方政府行为产生了深刻影响。教育财政分权使农村义务教育发展受到影响,适当集中和提升农村义务教育的投入责任和管理职能,是可行的建议。