中国共产党在酝酿组建党组织的时期就非常重视宣传工作。一大通过的《中国共产党的第一个决议》,对党的宣传工作作出了原则性规定,出现"党管党报"思想的萌芽。《时事简报》是党在红军初创时期主要的新闻宣传阵地。1941年6月20日颁布的《中宣部关于党的宣传鼓动工作提纲》是党首次系统完整阐述党的宣传政策的文献。