破产重整期间,债务人财产和营业的管理涉及营业保护机制中的营业授权问题。它包括重整期间继续营业机构的确定,以及对继续营业机构所赋予的特别权利。它不仅涉及重整企业控制权的归属问题、重整中各方当事人利益平衡问题、重整动力问题,也涉及破产重整核心目标能否实现的问题。