从2008年7月份开始,新闻出版总署在全国试点"书号实名申领制";今年以来,这一新政在全国分步骤推广,并且产生了罕见的影响,社会上对其毁誉不一。本文认为,"书号实名申领制"从制度层面助推出版体制改革,从技术层面促进行业管理变革,在实践操作层面强化了选题管理。这一新政引发的种种质疑之声也令人思考:如何按照经济规律办事,解放出版生产力;如何打破书号垄断,斩断"买卖书号"的利益链;如何调整书号实名申领与出版社选题申报的关系。"书号实名申领制"的实践价值就在于将出版体制改革引向深入。