我国外商投资政策与CPTPP投资规则的比较及对接建议

作者：孙晓涛

来源：全球化, 2022, (04): 102-135.

DOI：10.16845/j.cnki.ccieeqqh.2022.04.002

• 投资规则
• CPTPP
• 自由贸易协定
• 制度型开放

投资章节是自由贸易协定文本的重要组成部分，CPTPP投资章节继承了美国主导的TPP的高标准投资规则，投资的自由化要求和投资者保护程度都很高。目前，我国外商投资政策与CPTPP投资章节规则相较，差距主要体现在两个方面：以负面清单为代表的行业开放力度；以投资者—国家间争端解决为代表的投资者保护。同时，土地征收、国有企业、投资定义等条款也需要引起重视。另外，我国外商投资领域的安全保障还存在欠缺之处，包括外资安全审查经验不足，部分重点行业安全保障不足，外资市场准入的行业法规不完善等。目前，我国已经正式提出申请加入CPTPP,接下来要通过制度型开放对接CPTPP投资规则，进一步扩大市场准入，建立对标CPTPP的负面清单体系，协调好投资者—国家间争端解决机制条款，完善事中事后监管体系，通过加强自身能力建设，提升CPTPP谈判主动性。