摘要

规划实施评估对于中国境外产业园区实现可持续开发建设具有不可或缺的作用。本文在回顾相关理论研究与实践进展的基础上,提出中国境外产业园区规划实施评估总体框架,即考虑境外产业园区发展特点与属性,立足规划实施评估目的与需求,借鉴既有研究、经典理论与实践,并结合具体规划类别与内容,统筹确定规划实施评估内容。研究认为,境外产业园区规划实施评估是自上而下地了解园区发展成效和制定发展政策、自下而上地反馈发展诉求与发展建议的双向互动过程。兼顾各类参与主体对评估的期望,本文提出“规划实施环境评估+规划实施过程评估+规划实施效果评估+规划工作与成果评估+可持续发展目标评估”这一整体性评估方案,并以总体规划为例,尝试构建境外产业园区总体规划实施评估指标体系。此外,针对境外产业园区发展的多元性,本文提出对境外产业园区进行分发展阶段、分产业类型、分规划类型评估指引。本研究对于丰富境外产业园区规划研究体系具有积极意义,对于境外产业园区规划实施评估工作也具有较好的参考价值。