<正>自1984年国务院批准设立第一个经济开发区——大连经济开发区以来，经济开发区、高新区、综合保税区、产业集聚区等各类开发区和产业园区在各地相继成立。开发区已成为中国吸纳外资、引进先进科技、学习经营理念和管理经验的综合性平台。作为区别于传统城市治理、农村治理的“第三区域”，开发区与所在地基层政府、上级政府及其职能部门之间存在事权、财权分配的存量竞争关系，其发展历程更是一部管理体制机制创新探索史。本文通过比对国内外开发区管理模式和改革历程，
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