标尺竞争驱动及创新外溢影响下，地方政府在科技创新领域存在竞争与合作关系。基于中国31个省份(除港澳台)2001-2020年的面板数据，综合探讨和比较了地方政府的创新竞合行为。研究发现：目前中国各地方的创新竞争和创新溢出效应均程度不足；中国府际关系总体上呈良性状态，以府际创新合作为主流，良性府际竞争为补充。因此，建议应持续优化地方财政考核与激励机制，促进各地方政府之间开展良性创新竞争，同时不断完善基于市场原则的长效府际创新合作机制。
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