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摘要
中国自秦汉以来确立的郡县制日益受到商业和社会力量的外部挑战,而地方主义的崛起与制度的转换则从政治体系内部消解了中国的一统体制。同时由于外力的入侵,基于国家本位的城市政治一致性在近代社会遭遇了挑战,晚清以来的城市制度基于三个政治逻辑:国家的放权、社会的成长与外来的制度移植,在这样的权力结构重建中,中国的城市逐步具有了现代性的特征。尤其是在租界治理中,空间的重组使一些西方城市制度能够切换到中国的政治体系之中,一些制度如纳税人会议的制度设立为华人权利的生长,尤其是华界城市的自治提供了完备的制度样本,并启动近代中国城市政治的新路径。
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单位华东政法大学
