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摘要
大气污染逐渐成为区域公共事务治理的重要领域,为实现更有效的治理,中国在组织建设方面进行了有益探索,形成了多样化的组织形态,而如何理解这些组织的类型差异和选择逻辑成为科学评价和优化的理论问题。大气污染的协同治理组织,是在面对不同的大气污染治理和集体行动需求时,在充分考虑组织有限理性和资源约束的情况下设立的高效协作的多样化政府机构间合作网络。基于"职能—周期"二维分类框架,中国目前的大气污染协同治理组织可划分为综合常设、常设单一、单一应急以及应急事件四类。本文结合典型政策文件与法律依据,从组织结构形态、结构配置以及协同运作等方面总结了不同类型组织的政策导向、结构特征和形成逻辑,并对如何进一步优化不同类型组织的功能与建设提出建议。
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