摘要

撤县(市)设区是政府推进城镇化的一种重要方式,但其对农业的影响尚不明确。论文基于1996—2016年江苏省43个县域单位构成的面板数据,采用混合距离函数的全局曼奎斯特指数(EBM-GM)对其农业全要素生产率增长进行估计,然后利用2009年通州市撤县(市)设区政策变动作为的一次“准自然实验”,应用合成控制法评估撤县(市)设区政策对农业全要素生产率增长的影响效应。研究表明,撤县(市)设区对通州市农业全要素生产率增长产生了“立竿见影”的正向效应,这一结论在进行安慰剂检验以后仍然成立。该正向效应主要与撤县(市)设区政策所带来的要素配置优化、基础设施建设与农业生产“全托管”模式等因素有关,应进一步加强工业对农业、城市对农村的“反哺”。