农业生产托管:新时代现代农业发展新动能

来源：中国合作经济, 2018, (10): 17.

<正>近年来,各地农村人口大批涌入城镇,"谁来种地、如何种地""怎么能不伤农贱农"一系列问题成为最迫切需要破解的难题。而农业生产托管方式的出现,成为新时代现代农业发展的新动能,为现代农业发展找到了新方向,为其增添了无限活力。农业生产托管是农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下,将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给服务组织完成或协助完成的农业经营方式。农业生产托管是拥有土地经营权的农户或经营组织,将本应自己完成的农业劳动,全部或部分委托给受托方,并向其支付一定费用的一种生产外包行为。农民依然保持了家庭经营的主体地位,自负盈亏、自担风险;社会化服务组