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摘要
平台社会语境下，互联网平台的“美国体系”和“中国体系”的竞争更趋激烈，美国、欧盟和中国的互联网政策及平台治理逻辑各有差异。中国建立的既走向海外又相对区隔的互联网平台生态在发展和安全之间保持较好平衡，其治理实践背后的核心理念值得分析。本文对1994年-2022年间中国互联网发展的政策变迁进行梳理，并进一步聚焦分析了中国互联网平台治理的核心理念与内在逻辑。研究发现，中国的互联网政策总体可划分为四个阶段：推动数字基础设施建设的政府主导阶段、兼顾产业扶持与行政控制的专项治理阶段、以内容治理为核心的强化监管阶段、以数字经济和平台治理为重心的监管统合阶段。国家主导、实用主义与行政监管贯穿互联网政策变迁的始终“，发展实用主义”是中国互联网政策变迁与平台治理的内在逻辑与核心理念。
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