《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》要求检察机关完善对刑罚变更执行的同步监督机制,有效防止和纠正违法暂予监外执行。目前,检察机关已经基本确立了对于暂予监外执行的同步监督模式,然而实践中还存在以监督刚性不足为核心表征的审查实质化水平不足、证明责任分配不合理、对执行阶段的监督弱化等问题。完善对暂予监外执行的同步检察监督,在理论层面,应当坚持系统观念,明确监督的"全程性",确立"嵌入型"监督结构;在实践层面,应当完善审查措施,实现同步监督的"实质性"。
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