<正>关于PPP合同(协议)的性质,一向有不同意见,大略区分,主要是两种:一种认为属于行政协议,另一种认为属于民事合同。2019年12月10日,最高法院公布了司法解释《关于审理行政协议案件若干问题的规定》,可谓"一石激起千层浪"。这份司法解释实际上是把PPP协议,界定为上述两种性质都可能有的两类:凡符合"行政机关
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