<正>贫困问题一直是中国经济社会发展中最突出的“短板”,贯穿全面建成小康社会的全过程。自改革开放以来,通过深化改革和实施大规模的扶贫开发,尤其是党的十八大以来精准扶贫精准脱贫战略的实施,减贫事业取得了瞩目成就。但是,绝对贫困的消除并不意味着贫困问题的终结。