<正>服务外包,一般是指政府把机关的后勤性服务、工作相关技术服务以及为社会提供的一部分公共性服务等,承包给有关市场主体、社会组织承担或者协助开展,比如机关的餐饮、保洁、信息化运维等。20世纪90年代起,随着经济社会的快速发展,服务外包成为各级机关单位的一项经常性业务,在政府主体的日常运转中发挥着重要作用。然而,由于服务外包的"整体打包"特点,发包方往往疏于甚至忽视对承包方的保密监管,由此引发的失泄密案件屡见不鲜。