摘要

作为长期深耕县域金融市场的主力军,农村信用社当前发展面临经营压力较大、金融产品与服务创新能力还有待提升、省联社扁平化管理进展较为缓慢、法人治理的有效性还不够明显等短板难题。导致农村信用社发展面临短板难题的根源包括创新性融资业务的风险防范机制存在短板,农村信用社并购重组机制还不够完善,农村金融法律制度还不够健全以及农村金融生态环境还有待优化。推动农村信用社“下半场”改革,需要统筹好改革创新和防风化险两大任务,推动建立农村信用社高质量发展的内生机制、强化农村信用社“下半场”改革的政策保障、加快农村金融立法以及推动融资配套要素市场化改革等配套措施。