<正>一、问题的提出和研究缘起党的二十大报告把实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,将其作为中国式现代化五大特征和本质要求之一,大会同意把逐步实现全体人民共同富裕写入党章。[1]由此可见,实现共同富裕已经成为新时代解决中国社会主要矛盾的重要抓手,也是推进中国式现代化进程与高质量发展的迫切要求,但要如期实现全体人民共同富裕,就要以工促农,以城带乡,统筹城乡关系,均衡城乡发展。